Журнал "Удачный выбор"
Выпуск N 81 / Ноябрь 2010г.

Законотворчество: осень 2010


Дела аптечные

Кабмин признал утратившими силу пять своих постановлений. В соответствующий перечень попало и постановление от 30 апреля 2009 г. «Об установлении предельных уровней цен на определенные лекарственные средства и изделия медицинского назначения».

Постановление Кабмина № 819 от 8 сентября 2010г, которым установлена утрата силы пяти постановлений, опубликовано в газете « Урядовий Кур’єр»№169 от 14 сентября 2010 года, стр.4.

СПРАВКА

Согласно сообщением в СМИ (газета «Голос Украины» №170 от 14.09.2010 г.)», в течении полугода в Украине закрыли 149 аптек. Их лицензии были аннулированы в результате проверок Гослекинспекции: уровень материально-технического обеспечения закрытых аптек не соответствовал установленным требованиям.

Финмониторинг

Кабинетом министров Украины в новой редакции изложено Положение о Государственном комитете финансового мониторинга Украины (постановление от 13 сентября 2010 г., №832).

Соответствующий комитет является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом по вопросам финансового мониторинга, деятельность которого направляется и координируется Кабмином.

Основные задачи комитета определены 27-ю пунктами. Положение предусматривает: обеспечение реализации госполитики в сфере предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем или финансирования терроризма (пункт1 ст.3).

В силу пункта 22 ст.1 со ссылкой на пункт 8 части первой статьи 14 Закона Украины «О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем или финансирования терроризма», комитет осуществляет регулирование и надзор за деятельностью субъектов первичного финансового мониторинга (в настоящем номере «УВ» смотрите публикацию «Под финмониторингом»).

Документ опубликован в газете « Урядовий Кур`єр» № 171 от 16.09.2010 г., стр.13.

Единый социальный взнос

С 1 января 2011 года (за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2014 г.) должен начать свое действие Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (№ 2464-VI от 8 июля 2010 года).

В законе дано определение данному взносу. Единый взнос является «консолидированным страховым взносом, сбор которого осуществляется в систему Общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования». Таким образом, вместо платежей в четыре социальных фонда будет действовать единый социальный взнос. Время для изучения документа есть.

Публикация: газета «Голос Украины» № 171 от 15 сентября 2010 года, стр. 4-11.

Конституционный Суд и подведомственность дел, связанных с социальными выплатами

В силу статьи 150 Основного Закона Украины к полномочиям Конституционного Суда Украины относится решение вопросов о соответствии Конституции Украины таких документов как законов и иных актов парламента.

В феврале 2010 года был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами» (№1691-VI от 18.02.2010 г.), который вступил в силу 10.03.2010 г.

Этим документом, среди прочего, обусловлено, что споры, касающиеся назначения, исчисления, перерасчета, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам и иных социальных выплат, социальных услуг, помощи, защиты, льгот, вещного имущества пайков или денежной компенсации вместо них должны рассматриваться судами в порядке гражданского судопроизводства. Соответствующие изменения были внесены в статью 15 Гражданского процессуального кодекса Украины.

С таким положением не согласился Верховный Суд Украины и обратился в Конституционный Суд Украины, который своим решением №19- рп/2010 от 09.09.2010г признал не отвечающими Конституции Украины ряд положений названного Закона, в том числе и привнесенную им новеллу в ст.15 ГПК Украины.

Следовательно, категория дел связанная с социальными выплатами с указанной здесь датой вступления в силу решения Конституционного Суда, а это 09.09.2010 г., должна рассматриваться админсудами. Все, как говорится, вернулось на «круги своя».

Приведенные здесь акты (соответственно) опубликованы:

- газеты « Голос Украины» №42 от 10.03.2010 г.; « Урядовий Кур’єр» №49 от 17.03.2010 г.;

- «Офіційний вісник України» №72 от 01.10.2010 г.

ПРОМЫШЛЕННО- ФИНАНСОВЫЕ ГРУППЫ без регулятора

Признан утратившим силу Закон Украины «О промышленно-финансовых группах в Украине», принятый в 1996 году и действовавший с последующими изменениями и дополнениями.

Соответственно утратило силу и постановление Верховной Рады Украины о введении этого закона в силу.

В связи с этим внесены изменения в:

- Хозяйственный кодекс Украины,- исключена ст.125 ХК, а первое предложение части четвертой статьи 336 этого кодекса осталось без словосочетания: «а также быть участниками промышленно-финансовых групп».

- Закон Украины «О банках и банковской деятельности»– исключено второе предложение части первой статьи 9.

Документ вступил в силу со дня его опубликования.

Известная публикация: газеты «Урядовий Кур’єр» № 182 от 1 октября 2010 года, стр 13; «Голос Украины» № 184 от 2 октября 2010 г., стр. 3.

Вопрос приватизации ОАО «Укртелеком»

Распоряжением Кабмина под таким названием (№ 1884-р от 27 сентября 2010 года) принято решение согласиться с предложением Фонда государственного имущества относительно:

- осуществления досрочной продажи закрепленного в государственной собственности пакета акций в размере 25 процентов уставного капитала плюс одна акция ОАО «Укртелеком»;

- внесения изменений в план размещения акций ОАО «Укртелеком» в части продажи пакета акций в размере 92,79 процента на конкурсе с использованием открытости предложения цены по принципу аукциона.

Полный текст документа опубликован в газете «Урядовий Кур’єр» №182 от 1 октября 2010 года, стр.13.

Специальные платежные средства

Постановлением Кабмина № 878 от 29 сентября 2010 года установлено, что субъекты хозяйствования, проводящие деятельность в сфере продажи товаров, общественного питания и услуг и которые в соответствии с законом используют регистраторы расчетных операций, должны осуществить переход на обязательное принятие специальных платежных средств для осуществления расчетов за проданные товары (предоставленные услуги).

Установлены и соответствующие сроки:

- до 1 июля 2011 года субъектом хозяйствования (кроме субъектов малого предпринимательства), которые проводят хоздеятельность в населенных пунктах с численностью населения свыше 100 тыс. лиц;

- до 31 декабря 2011 года – субъекты малого предпринимательства, которые проводят хоздеятельность в населенных пунктах с численностью населения свыше 100 тыс. лиц.

В этот же срок (до 31.12.2011 г.) соответствующий переход должны осуществить субъекты хозяйствования, включая субъектов малого предпринимательства, которые проводят хоздеятельность в населенных пунктах с численностью населения от 25 до 100 тыс. лиц.

Документ опубликован в газете «Урядовий Кур`єр» № 183 от 2 октября 2010 г., стр. 22.

Продаем акции - платим налоги?

Высший административный суд Украины (далее - ВАСУ) письмом от 13.09.2010 г. под №1300/11/13-10 разъяснил вопрос, связанный с налогообложением доходов физических лиц при продаже ими акций (корпоративных прав), полученных ими в процессе приватизации.

Это письмо ВАСУ определено как «методическая помощь» и адресовано апелляционным админсудам. ВАСУ акцентировал внимание судов на следующем:

- доходы от продажи акций (корпоративных прав), приобретенных в обмен на приватизационные компенсационные сертификаты, непосредственно полученные как компенсация суммы взноса в учреждения, а также приватизационных сертификатов, полученных в соответствии с законом,- не облагаются налогом.

К такому вывод ВАСУ пришел вследствие анализа подпункта 4.3.8 пункта 4.3 статьи 4 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» ( № 889-IV от 22.05.2003 г.).

При этом, подчеркнул ВАСУ, от налогообложения освобождаются любые доходы, полученные плательщиком налога как компенсация стоимости указанных акций (корпоративных прав) в случае их дальнейшего отчуждения, независимо от суммы и формы полученных доходов.

Что касается доходов от отчуждения иных акций (корпоративных прав), приобретенных в процессе приватизации, в частности, оплаченных плательщиком налога денежными средствами, в том числе на льготных условиях, то такие доходы облагаются налогом в общем порядке.

Таким образом, подводит итог ВАСУ со ссылками на соответствующие положения Закона о налоге с доходов физических лиц, плательщики налогов при получении доходов за отчужденные акции (корпоративные права) должны подтвердить в установленном порядке сумму расходов, понесенных ими в связи с приобретением соответствующих акций (корпоративных прав).

Известная публикация полного текста документа: газета «Юридическая практика» № 40 за 2010 г.

Кадровый вопрос

Министерство труда и социальной политики Украины приказом от 10.08.2010г под №232 утвердило «Примерный порядок заключения субъектами хозяйствования договоров относительно подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников».

Согласно пункту 1.3 этого документа он рекомендован к использованию субъектами хозяйствования независимо от их организационной формы и форм собственности. Этим приказом утвержден и примерный договор субъекта хозяйствования с обучающим заведением, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими обучение.

В качестве приложения 1 к примерному порядку разработана и примерная форма направления работников на профессиональное обучение.

Публикация документа: « Налоги и бухгалтерский учет» №79 (ноябрь 2010 года).

Инвестиционная сфера

1. Кабинет министров Украины постановлением от 11 августа 2010 года под №735 принял постановление ««Некоторые вопросы государственного предприятия» «Государственная инвестиционная компания». Этим документом утвержден и устав названного предприятия. Его задекларированная цель: проведение инвестиционной деятельности, связанной с воспроизводством основных средств производства, капитализация активов государства, государственная поддержка инновационных и инвестиционных проектов государственного и межрегионального значения.

Документ опубликован в газете «Урядовий Курєр» № 165 от 8 сентября 2010 г. (Приложение «Орієнтир №35, стр.13).

2. Консультативный совет по вопросам иностранных инвестиций Указом Президента Украины от 1 сентября 2010 года под №892/2010 переименован в Совет отечественных и иностранных инвесторов. Этим же документом утверждено Положение названного Совета. Совет является консультативно-совещательным органов при Президенте Украины.

Среди полномочий и направленности деятельности Совета - рассмотрение ключевых проблем инвестиционного процесса, регулирование инвестиционной деятельности на макроэкономическом уровне, участие в обработке проектов государственных программ и актов законодательства по таким программам.

Документ опубликован в газете «Урядовий Кур`єр» №164 от 7.09.2010 г., стр.13.

Развитие инвестиционной деятельности

С целью создания условий для активизации инвестиционной деятельности направленной на модернизацию реального сектора экономики и обеспечения устойчивого экономического развития, Кабмином одобрена концепция Государственной целевой экономической программы развития инвестиционной деятельности на 2011-2015 годы (распоряжение № 1900-р от 29.09.2010 г).

Среди путей и способов разрешения проблем в сфере инвестиционной деятельности обратим внимание на такую, как налаживание на государственных предприятиях (кроме казенных) внутрихозяйственных отношений, которые содействуют созданию разнообразных организационных форм хозяйствования рыночного типа и привлечения негосударственных инвестиций.

Документ опубликован в газете « Урядовий Кур`ер» №185 от 06.10.2010г (вкладыш «Орієнтир» №39, стр. 16).

Информация предоставлена юридической фирмой «КомпЛекс-ЭСП».

Руководитель М. Ройтберг,

тел. 8 (050) 328-48-19


 → Посмотреть весь архив номеров журнала

 → Оформить подписку на журнал